Предложенный президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым переход от двухпалатного парламента к однопалатному затронет около 40 статей Конституции. Об этом заявил Токаев 14 октября в Астане на заседании созданной по его инициативе рабочей группы по парламентской реформе. В действующем Основном законе — 98 статей.
«Прежде всего, потребуется внести ряд поправок в Конституцию. Изменения затронут около 40 статей Основного закона. После этого необходимо привести в соответствие как минимум 10 конституционных законов и более 50 кодексов и законов. Этот процесс, по сути, сравним с принятием новой Конституции. Очевидно, что выполнить весь этот объем работы одномоментно невозможно. Требуется тщательная подготовка», — сказал Токаев.
Кардинальное переписывание принятой в 1995 году Конституции в последний раз было в 2022 году, после событий Кровавого января, которые ослабили влияние предшественника Токаева Нурсултана Назарбаева и позволили второму президенту консолидировать власть после почти трех лет пребывания в тени первого главы государства, сохранявшего широкие полномочия после отставки.
Конституцию меняли через референдум. На голосование 5 июня 2022-го было вынесено 56 поправок к 33 статьям Конституции.
Из Основного закона убрали все упоминания первого президента, в частности, пункт о его праве баллотироваться на пост главы государства более двух раз подряд и норму о том, что его статус и полномочия определяются Конституцией и конституционным законом. Исключили и часть предложения, в котором Назарбаев назван «основателем независимого Казахстана».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Назарбаев помахал рукой, не сказав ни слова. Голосование завершено, явка — выше 68 процентов. Референдум: главноеБыл воссоздан Конституционный суд, в Конституции прописали отказ государства от смертной казни. Ближайшим родственникам главы государства запретили занимать руководящие посты на госслужбе и в квазигосударственном секторе.
Власти заявляли о демократизации, критики говорили, что авторитарная система сохранится.
Тогда же, в 2022-м, в Конституции предусмотрели выборы в парламента на основе смешанной мажоритарно-пропорциональной системы, сокращение числа депутатов мажилиса со 107 до 98. Токаев говорил, что такое представительство «позволит в полной мере защитить интересы избирателей», «обеспечит широкую палитру взглядов» и «создаст благоприятные условия для дальнейшего развития гражданского общества».
В 2023 году прошли выборы в соответствии с обновленной Конституцией, а в текущем году Токаев высказался за реформу парламента, отказ от сената и формирование одной палаты. Предлагая нововведения, Токаев сказал, что «стоять на одном месте нельзя». Он поручил правительству проработать поправки, чтобы вынести их на референдум в 2027 году.
В экспертных кругах отмечают, что выборы по одномандатным округам могли «напугать власть»: независимые кандидаты составили серьёзную конкуренцию провластным и создали информационный шум по поводу того, как проводятся выборы, какие нарушения были во время голосования и подсчета голосов.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Схватка с холодильником». Досым Сатпаев — о предлагаемой Токаевым реформе парламента в Казахстане